第1008章突击关停
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又软又黏的“您”字一出口，方晟忍不住哆嗦了一下，道：
“有事先告诉我，接下来部分工作可以转交给别人，不必都压到你身上。”
可是，可是你已经压在我身上两次了！
如今的芮芸已经不再哀怨，相反觉得爱意满满。正因为方晟强劲有力的冲击，使她发现愉悦的欢爱能治疗内分泌失调的“秘方”，继而邂逅卢画家，果断投入他怀抱，使得缠绵不断的病情愈发好转，最近检查结果几乎恢复正常。
“老实交待吧，其实是觉得没到宣布的时候，”芮芸笑道，“我……我怀孕了，打算在山清水秀的原山山区养胎的，不过这样一来也好，索性到香港待产吧。”
“噢，恭喜恭喜……”方晟的身份不便就这个话题多说，道，“尧尧有生二胎经验，待会儿由她跟你说话。”
“咦，尧尧在京都？”芮芸很意外。
方晟这才简单讲了一下于老爷子生命垂危的事，叮嘱她不得外传。
得知芮芸又怀孕了，赵尧尧特意与她通了很长时间电话。聊天过程中芮芸故意透露周小容也怀孕待产，由于是头胎，年龄又比较大，还有点紧张。赵尧尧只顿了顿便将话题一闪而过。
关于周小容，赵尧尧实在没有丝毫兴趣，不想再与她发生任何形式联系。
不可避免又提到蔡幸幸。于舒友在爱妮娅关照下逐步站稳脚跟，接下来转岗到实权部门已成定局，正治和经济地位决定家庭地位，于舒友腰杆愈发直了起来，家里大大小小的事也不象以前都由蔡幸幸说了算。
蔡幸幸表面装得若无其事，背地里在芮芸面前吐槽，认为方晟是造成家庭不安定的罪魁祸首。
“他在报复，报复我当年把尧尧当作小容的备胎，”蔡幸幸恨恨道，“他也不想想，要不是我的主意，他能一肩双挑？真是过河拆桥！”
芮芸没敢把这番话告诉赵尧尧，只隐讳地说蔡幸幸非常恼恨方晟，同时也转达了筹划宿舍舍友聚会的意图。
发起人自然是蔡幸幸。她是大姐大，什么主意全都由她拿。
蔡幸幸的想法是从潇南理工大学毕业已十多年，之前十年同学会由于种种原因没搞成，且赵尧尧和周小容因为方晟交恶，形成老死不相往来的局面。如今赵尧尧远居海外，周小容觅到新的幸福，尘埃落定，也该放下历史包袱朝前看了。
芮芸对此没有异议；周小容听了之后思考了两三天，说幸幸的想法不错，有啥解不开的心结呢？聚就聚吧，哪怕见了面吵上一架也罢。
听到这里，赵尧尧想法却不一样：既然生分了，关系已不可能修复到从前状态，还有什么必要见面？
不如相忘于江湖。
但芮芸和蔡幸幸一片好意，赵尧尧从大学就习惯于服从，不便多说，淡淡说爷爷危在旦夕，暂时没心情，以后有空再商量聚会日程。
整整一天，于家大院迎来送往，各大医院最顶尖专家轮番上阵，会诊后确认于老爷子陷入重度昏迷状态，也就是通常所说的“植物人”，大脑已失去意识和思考能力，完全靠药物维持生命。
对于于家大院来说，这反而是好消息。以几天前老爷子岌岌可危的样子，随时会撒手归去，而“植物人”状态一旦稳定下来，再活几个月甚至一年以上都有可能。
警报解除，大家各自归位。
于道明等官场中人赶紧回单位处理积压的公务，赵尧尧与芮芸简单面谈后，一个飞回伦敦，一个飞往香港。
根据反复探讨的结果，决定赵尧尧在伦敦不留痕迹，与契布曼之间连电话都不打，免得日后遭到清算。
担子都压在芮芸身上，既要表明收购诚意，又要让契布曼大哥知道这不仅仅是一笔交易，需要弟弟在莱索托王国大使馆事件中作出让步！
微妙之处在于，意思的表达必须相当含蓄，纵使对方暗中录音，将来公布于众都抓不住把柄。
又要让对方确信没有外交让步就没有交易。
而且，外交让步，中方成功抓捕亨利只是深水港交易的前提；在价格方面，商业归商业，还得坐下来认真谈判！
这样的谈判不消说，任务相当艰巨，就算牧雨秋不是赵尧尧在达建的全权代表，方晟也不放心让他接手。
“等着我的好消息吧！”芮芸临上飞机前信心满满说。
事关国际外交纠纷，方晟心里特别没底，道：“身体吃得消吧？要不要派人去香港照顾你？”
芮芸格格笑道：“没事儿，老卢陪我一块儿去了。”
真是妇唱夫随，伉俪情深！
方晟不喜欢与异性开玩笑尤其是有色玩笑，只关照多加小心便挂了电话，继续与坐在对面的郑拓研究摊在桌上的文件：
《关于做好化工整治关停企业安全监管工作的通知》！
这是省委省正府紧急下发的红头文件，因为时间紧、任务重，连流转都来不及，通知各市分管工业、安全生产副市长到省城开会时，在会上统一下发。主要内容是：
根据京都通知精神，为保证广大人民群众欢度安定祥和的节日，营造绿色春节和和谐春节氛围，结合双江省实际情况，决定集体优势兵力打一场歼灭战，重点是抓好化工污染企业关停工作，还老百姓蓝天绿水！
省发改委、省环保局、省安监局等相关部门已组成联合工作组，拟出总数为836家“三高二低”（高投入、高消耗、高污染、低水平、低效益）污染整治关停企业，并将名单下发给各市参会人员。
省委省正府的要求是，名单上列出的化工污染企业必须在十天内关停，3月底前完成搬迁或转产工作！
主持会议的常务副省长冉汉增强调，省委省正府的态度是坚决的，任务也是不容讨价还价的，一方面时间服从质量，另一方面质量也要服从时间，必须不打折扣地完成任务！
冉汉增还强调此次攻坚战纳入省委省正府对各市的百分制综合考评，且实施一票否决，凡完不成任务的，取消今年所有评优，冻结所有晋升晋级！分管副市长要负主要责任，完成率低于百分之八十的，异地调整到非领导岗位！
此话一说整个会场冷了七八度，参会副市长们个个面色严峻。
最后是于道明讲话，他倒挺简明扼要，只说了一句话：不耽误大家时间，赶紧回去抓紧部署，白天来不及夜里干，人手不够到基层抽调，我不希望拿掉你们当中任何一位，但完不成任务，谁都别抱侥幸心理！散会！
真是愁煞人的急活儿！
郑拓从省城回来后一汇报，方晟倒吸口凉气。
此次鄞峡上榜化工污染企业有117家，按十天计算，意味着平均每天关停12家！
关停污染企业可不是一关了之，行政行为也需要遵循法定程序，否则实体上没有问题，程序瑕疵也可以否决正府的行政行为，闹到法院就不好收场了。
从法律层面讲污染企业关停主要分为两种类型，即处罚性关停和撤回许可性关停。
处罚性关停前者指对具有严重环境违法行为的企业，依据行政处罚法对企业实施关停；撤回许可性关停是针对不符合国家产业政策、环境及资源保护政策的企业而言。
显然省委省正府的关停通知属于撤回许可性关停。
这样说来，被关停的企业严格意义上并没有违反法律，至少在开办之初是符合法律规定的，行政机关之所以撤回许可其经营的承诺是因为随着经济发展，国家对发展规划进行调整时二者产生了不可调和的冲突，需要化工污染企业牺牲自己服从大局。
虽然类型的区分并未影响到“关停”这一行政行为的性质，行为结果上均表现为企业主体资格的消灭，均属于行政处罚范畴，均应遵循行政处罚程序。但类似这种因国家环保政策调整临时采取的“一刀切”行为，被迫关停的化工企业有权要求必要的经济补偿，用于对企业职工就业安置或其他形式的救济。
郑拓却没想这么深，从省城回鄞峡一路上尽考虑如何抽调人员组成工作组，如何限期限时完成省里下达任务。
“省正府作为省级行政机关，有权下达关停污染化工企业的命令，咱们只须转发省委省正府通知，把关停企业名单附在后面就行了，打官司也告不到咱们，让老板找省领导去。”
“矛盾交到上级主管部门，不是敢于担当的行为，”方晟翻开一本资料读道，“《行政处罚法》规定，行政机关作出行政处罚决定前，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据，必要时依照法律、法规的规定进行检查；行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。老郑，就凭这一条，化工企业就能告咱们违反行政处罚法的程序规定，剥夺企业申诉权和抗辩权，严重损害申请人合法权益！”
“是吗？”
郑拓接过资料，戴起老花眼镜仔细看了两遍，摇头叹息道：“照这上面的程序一步步走下来十天都不够，还谈什么关停搬迁？”
“我已经想好了。”
“什……什么？”郑拓愕然。
方晟微笑而从容道：“我有九成把握在省里规定期限内完成任务！”
又软又黏的“您”字一出口，方晟忍不住哆嗦了一下，道：
“有事先告诉我，接下来部分工作可以转交给别人，不必都压到你身上。”
可是，可是你已经压在我身上两次了！
如今的芮芸已经不再哀怨，相反觉得爱意满满。正因为方晟强劲有力的冲击，使她发现愉悦的欢爱能治疗内分泌失调的“秘方”，继而邂逅卢画家，果断投入他怀抱，使得缠绵不断的病情愈发好转，最近检查结果几乎恢复正常。
“老实交待吧，其实是觉得没到宣布的时候，”芮芸笑道，“我……我怀孕了，打算在山清水秀的原山山区养胎的，不过这样一来也好，索性到香港待产吧。”
“噢，恭喜恭喜……”方晟的身份不便就这个话题多说，道，“尧尧有生二胎经验，待会儿由她跟你说话。”
“咦，尧尧在京都？”芮芸很意外。
方晟这才简单讲了一下于老爷子生命垂危的事，叮嘱她不得外传。
得知芮芸又怀孕了，赵尧尧特意与她通了很长时间电话。聊天过程中芮芸故意透露周小容也怀孕待产，由于是头胎，年龄又比较大，还有点紧张。赵尧尧只顿了顿便将话题一闪而过。
关于周小容，赵尧尧实在没有丝毫兴趣，不想再与她发生任何形式联系。
不可避免又提到蔡幸幸。于舒友在爱妮娅关照下逐步站稳脚跟，接下来转岗到实权部门已成定局，正治和经济地位决定家庭地位，于舒友腰杆愈发直了起来，家里大大小小的事也不象以前都由蔡幸幸说了算。
蔡幸幸表面装得若无其事，背地里在芮芸面前吐槽，认为方晟是造成家庭不安定的罪魁祸首。
“他在报复，报复我当年把尧尧当作小容的备胎，”蔡幸幸恨恨道，“他也不想想，要不是我的主意，他能一肩双挑？真是过河拆桥！”
芮芸没敢把这番话告诉赵尧尧，只隐讳地说蔡幸幸非常恼恨方晟，同时也转达了筹划宿舍舍友聚会的意图。
发起人自然是蔡幸幸。她是大姐大，什么主意全都由她拿。
蔡幸幸的想法是从潇南理工大学毕业已十多年，之前十年同学会由于种种原因没搞成，且赵尧尧和周小容因为方晟交恶，形成老死不相往来的局面。如今赵尧尧远居海外，周小容觅到新的幸福，尘埃落定，也该放下历史包袱朝前看了。
芮芸对此没有异议；周小容听了之后思考了两三天，说幸幸的想法不错，有啥解不开的心结呢？聚就聚吧，哪怕见了面吵上一架也罢。
听到这里，赵尧尧想法却不一样：既然生分了，关系已不可能修复到从前状态，还有什么必要见面？
不如相忘于江湖。
但芮芸和蔡幸幸一片好意，赵尧尧从大学就习惯于服从，不便多说，淡淡说爷爷危在旦夕，暂时没心情，以后有空再商量聚会日程。
整整一天，于家大院迎来送往，各大医院最顶尖专家轮番上阵，会诊后确认于老爷子陷入重度昏迷状态，也就是通常所说的“植物人”，大脑已失去意识和思考能力，完全靠药物维持生命。
对于于家大院来说，这反而是好消息。以几天前老爷子岌岌可危的样子，随时会撒手归去，而“植物人”状态一旦稳定下来，再活几个月甚至一年以上都有可能。
警报解除，大家各自归位。
于道明等官场中人赶紧回单位处理积压的公务，赵尧尧与芮芸简单面谈后，一个飞回伦敦，一个飞往香港。
根据反复探讨的结果，决定赵尧尧在伦敦不留痕迹，与契布曼之间连电话都不打，免得日后遭到清算。
担子都压在芮芸身上，既要表明收购诚意，又要让契布曼大哥知道这不仅仅是一笔交易，需要弟弟在莱索托王国大使馆事件中作出让步！
微妙之处在于，意思的表达必须相当含蓄，纵使对方暗中录音，将来公布于众都抓不住把柄。
又要让对方确信没有外交让步就没有交易。
而且，外交让步，中方成功抓捕亨利只是深水港交易的前提；在价格方面，商业归商业，还得坐下来认真谈判！
这样的谈判不消说，任务相当艰巨，就算牧雨秋不是赵尧尧在达建的全权代表，方晟也不放心让他接手。
“等着我的好消息吧！”芮芸临上飞机前信心满满说。
事关国际外交纠纷，方晟心里特别没底，道：“身体吃得消吧？要不要派人去香港照顾你？”
芮芸格格笑道：“没事儿，老卢陪我一块儿去了。”
真是妇唱夫随，伉俪情深！
方晟不喜欢与异性开玩笑尤其是有色玩笑，只关照多加小心便挂了电话，继续与坐在对面的郑拓研究摊在桌上的文件：
《关于做好化工整治关停企业安全监管工作的通知》！
这是省委省正府紧急下发的红头文件，因为时间紧、任务重，连流转都来不及，通知各市分管工业、安全生产副市长到省城开会时，在会上统一下发。主要内容是：
根据京都通知精神，为保证广大人民群众欢度安定祥和的节日，营造绿色春节和和谐春节氛围，结合双江省实际情况，决定集体优势兵力打一场歼灭战，重点是抓好化工污染企业关停工作，还老百姓蓝天绿水！
省发改委、省环保局、省安监局等相关部门已组成联合工作组，拟出总数为836家“三高二低”（高投入、高消耗、高污染、低水平、低效益）污染整治关停企业，并将名单下发给各市参会人员。
省委省正府的要求是，名单上列出的化工污染企业必须在十天内关停，3月底前完成搬迁或转产工作！
主持会议的常务副省长冉汉增强调，省委省正府的态度是坚决的，任务也是不容讨价还价的，一方面时间服从质量，另一方面质量也要服从时间，必须不打折扣地完成任务！
冉汉增还强调此次攻坚战纳入省委省正府对各市的百分制综合考评，且实施一票否决，凡完不成任务的，取消今年所有评优，冻结所有晋升晋级！分管副市长要负主要责任，完成率低于百分之八十的，异地调整到非领导岗位！
此话一说整个会场冷了七八度，参会副市长们个个面色严峻。
最后是于道明讲话，他倒挺简明扼要，只说了一句话：不耽误大家时间，赶紧回去抓紧部署，白天来不及夜里干，人手不够到基层抽调，我不希望拿掉你们当中任何一位，但完不成任务，谁都别抱侥幸心理！散会！
真是愁煞人的急活儿！
郑拓从省城回来后一汇报，方晟倒吸口凉气。
此次鄞峡上榜化工污染企业有117家，按十天计算，意味着平均每天关停12家！
关停污染企业可不是一关了之，行政行为也需要遵循法定程序，否则实体上没有问题，程序瑕疵也可以否决正府的行政行为，闹到法院就不好收场了。
从法律层面讲污染企业关停主要分为两种类型，即处罚性关停和撤回许可性关停。
处罚性关停前者指对具有严重环境违法行为的企业，依据行政处罚法对企业实施关停；撤回许可性关停是针对不符合国家产业政策、环境及资源保护政策的企业而言。
显然省委省正府的关停通知属于撤回许可性关停。
这样说来，被关停的企业严格意义上并没有违反法律，至少在开办之初是符合法律规定的，行政机关之所以撤回许可其经营的承诺是因为随着经济发展，国家对发展规划进行调整时二者产生了不可调和的冲突，需要化工污染企业牺牲自己服从大局。
虽然类型的区分并未影响到“关停”这一行政行为的性质，行为结果上均表现为企业主体资格的消灭，均属于行政处罚范畴，均应遵循行政处罚程序。但类似这种因国家环保政策调整临时采取的“一刀切”行为，被迫关停的化工企业有权要求必要的经济补偿，用于对企业职工就业安置或其他形式的救济。
郑拓却没想这么深，从省城回鄞峡一路上尽考虑如何抽调人员组成工作组，如何限期限时完成省里下达任务。
“省正府作为省级行政机关，有权下达关停污染化工企业的命令，咱们只须转发省委省正府通知，把关停企业名单附在后面就行了，打官司也告不到咱们，让老板找省领导去。”
“矛盾交到上级主管部门，不是敢于担当的行为，”方晟翻开一本资料读道，“《行政处罚法》规定，行政机关作出行政处罚决定前，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据，必要时依照法律、法规的规定进行检查；行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。老郑，就凭这一条，化工企业就能告咱们违反行政处罚法的程序规定，剥夺企业申诉权和抗辩权，严重损害申请人合法权益！”
“是吗？”
郑拓接过资料，戴起老花眼镜仔细看了两遍，摇头叹息道：“照这上面的程序一步步走下来十天都不够，还谈什么关停搬迁？”
“我已经想好了。”
“什……什么？”郑拓愕然。
方晟微笑而从容道：“我有九成把握在省里规定期限内完成任务！”