第1093章面临难关
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在达建率先宣布三年增加二十亿投资的带动下，润泽央企、国企等集团公司纷纷提出追加投资计划，跨国集团由于规划的严谨性暂时不能有所承诺，也冲着降税减费政策向总部申请。
兴建两条高架的手续还在走程序，但拆迁工作已有条不紊地推进，方晟有言在先，按区域落实责任，哪块区域进展落后影响高架开工，市委将追究这个区域所有领导责任！
方晟追究责任的办法很简单，领导干部全部停职检查，岗位面向社会竞聘！
这一招很灵，因为官场从来不缺领导干部，不管谁下，不管下多少人，总会有人顶上去。
离了谁地球不转啊。
珑黄街改造工程进展很快，已初步完成了南侧河道清淤和河堤修葺、北侧围墙封堵工作，目前就等后期新增的珑绣街拓宽工程完工。
珑黄街街道两侧和内部庭院修葺、仿古也在紧锣密鼓进行之中，由民宅改建、扩建的店铺开始对外招商，市正府着手说服润泽老字号到珑黄街开分店，力争打造一条精品街。
眼下大家都知道市委书记决心很大，珑黄街肯定会千方百计繁荣起来，所以争先恐后往里面挤，房租一路冲高。
现在就等规划中的地铁项目落地，可以想象一旦筹备动工，地铁沿线房价会有一个质的飞跃。
两天后易容方将收集来的信息汇总给方晟：
省发改委黄海笛，排名第四的副主任，主管重大项目投资和地方经济发展等，今年四十七岁，临海大学毕业，在发改委领导班子里具有学历和年龄双重优势，有小道消息称他下一步很可能提拔常务副主任。
黄海笛与申长古华、常务副申长史东宏关系都不错，当然到申级层面很少会出现“关系欠佳”甚至“关系交恶”的情况，平时都是一团和气。据说他真正的后台是申委秘书长开封，两人以前在县里搭过班子，属于那种有事直接开口，不必拐弯抹角的关系。
对于润泽，黄海笛印象一般般，这些年来润泽没上什么大项目，也没搞大开发，市委市正府与他接触比较少。即使经常跑发改委的娄伯林与黄海笛也只是点头之交，谈不上交情，至于王智勇要加个“更”字。
之前经办官员说黄海笛“原则性强”，否决的项目很难再获批准。易容方也专门了解过，的确有这样的情况，但主要原因并非原则问题，而是他那说一不二的性格决定了不太容易转弯。
换句话说就是自尊心极强，抹不开脸承认错误。
要说基层官员若有这个毛病，一天到晚不知要被打多少回脸，可官至厅级，他说不办的就不办，根本没有商量余地。
“基本情况就是这样，”易容方道，“我问的是从省直机关考到润泽的人，人家说这事儿办得有点急，通常要由申领导先给黄海笛打声招呼，然后再送材料就顺理成章了。”
方晟摇头道：“碰到狗脾气的也没办法，什么问题都靠申领导自上而下施压，要他何用？不唯上，不唯书，只唯实，而不是当领导的传话筒，二传手！”
“不过……他这一关是绕不开的坎……”
“唔，我知道了。”
依着方晟在双江的脾气，肯定第一时间跑到发改委当面质问，但临海不是双江，没有个做申长的二叔撑腰；市委书记也不同于市长，按党正分开原则，申报地铁项目应该由王智勇出面，而不是自己。
王智勇怎么会跑到省发改委央求黄海笛？他巴不得地铁项目搞不成！
事情，就这样卡住了。
上周在京都喝酒时燕慎、樊伟、卫君胜他们打趣地说过，从市长转任市委书记，以后可以名正言顺搞一言堂了。
当时方晟就说问题没那么简单，最要命的是财权和事务权都掌握在市长手里，碰到不省心的市长，真是急得抓耳挠腮。
其实方晟根本不需要如此着急，地铁这种项目急不来。
前两天打电话向爱妮娅请教——两人都心有默契不提两场鏖战的狂欢，纯粹只谈工作，爱妮娅说朝南从出台《城市轨道交通线网规划》到编制《城市轨道交通建设规划》，一步步走到根据政务院批准立项的线路进行工程可行性研究，形成《朝南市轨道交通一号线工程可行性研究报告》，由京都发改委委托工程咨询公司进行审查后上报政务院批准开工，足足花了8年时间！
这还是朝南方面在京都有一帮老领导撑着，效率比较快，比朝南慢的，前后花15年到20年都有。
“把我的心都说凉了，照这个说法也许没有哪任领导想全力推进地铁项目，压根就是前人栽树后人乘凉的活儿。”方晟道。
“比如花20年的就是这样，碰到有想法、性子急的盯在后面催一阵子，把进度赶上去；碰到急功好利或临时过渡的领导则不闻不问；乐观点说吧，如果你在润泽干满一个任期，顶多做到第二步即政务院对将要实施的轨道交通建设计划进行研究，这当中有两次技术审查，能完成一次就很不简单了。”
方晟不吭声。
爱妮娅道：“这项工作可以慢慢做，保持一点点推进，但不能着急，你越着急有些部门有些人越是卡你，主要精力还是放到见效快、老百姓喜闻乐见的项目中去。”
“那样的话我跟急功好利的领导干部有何区别？”
“怎么没区别？你是真想为老百姓做事，解决他们的现实问题，并不是做秀。”
“可地铁才是功在千秋的大事，你想想一旦地铁通了能化解地面多少交通压力，疏散多少人流……”
“我知道，所以年初我已指示朝明申报五号线、朝南启动三号线，事情肯定要一步步做，但不必责备求全，我们的能量毕竟有限，很多事并非想到就一定能做到。”
凭心而论爱妮娅说的都对，道理方晟也都懂，可他还是不能接受。
他觉得只要每个环节都有人盯，都做得足够完美，怎会一拖好几年？
事实上这回被打脸了，因为第一道关申报资料就被卡住，连组织全国专家进行评审的机会都不给。
听爱妮娅介绍全国专家评审难就难在要凑起符合规定人数的班子，这些专家都是行业顶尖人物，平时搞研究、做报告、参与各类评审忙得不可开交，往往日程排到大半年之后！
单第一关省发改委同意恐怕就得两年吧？果然问题就怕具体。
方晟独自坐在办公室陷入苦思。
周五市委常委会上，方晟对当前高架拆迁进度缓慢表示不满，认为工作组做老好人，对很多并不符合整体迁移的明清老建筑高抬贵手，变相增加工程成本，延长工期，给市区统筹规划造成额外负担。
“所有正在进行整体迁移的老建筑一律停下来，”方晟果断地说，“马上请省文物局和第三方测评机构到现场进行复查，不符合条件但已整体迁移的就地拆除，户主还要承担之前的迁移费用！”
常委们相顾失色。
这一招太狠了，简直让户主三倍损失啊：为打通关节要花不少钱；就地拆迁要花钱；整体迁移费用也代价高昂。
而且，在座常委们都或多或少私底下说过情，打过招呼！
王智勇委婉地说：“支持方书记对整体迁移情况进行复查，及时纠偏当前工作；已迁移的呢，既然已经花了那么多钱一下子拆掉确实是浪费，也给拆迁工作带来新的变数，这一块怎么办，大家拿拿主意？”
常委们顿时七嘴八舌谈想法，不管是部分补偿迁移费用，还是削减安置费，目的都在于让方晟尊重事实，打消就地拆除的念头。
方晟其实知道就地拆除不现实，故意这么说的原因是为接下来的话做铺垫，常委会本来就是权力博弈的平台，很少真的存在什么绝对权力。
“智勇市长充分考虑成本问题，也有道理，会后正府那边再议议吧，拿出切实有效的办法出来，总之不能让投机取巧者钻空子！”说到这里方晟话头一转，“关于润庄滩涂开发项目，我看可以撤回，不用到省里申报了。”
市委书记这么快就改变主意了？这可不象他的风格！
闻子项在常委里的主管经济开发，疑惑地说：“滩涂那摊子都暂停吗？听冯轶说昨天刚陪投资商到海边考察，是您介绍来的投资商……”
“那是在改良后的盐碱地上种西瓜，跟滩涂没关系。”方晟道。
常委们一听就明白了，跟珑黄街改造、高架工程提前拆迁一样，方晟又想打擦边球，准备搞既成事实然而逼省里就范。
“省里对海洋生态保护尤其滩涂面积有明确的红线。”施盛斌最怕违反规章制度。
“那红线之外呢？”方晟反问道。
施盛斌道：“要经省相关部门审批，先批后建，防止造成生态危机。”
方晟点点头，道：“省里六年前的红头文件，大家都能不折不扣执行，的确很好；市里半个月前下发的拆迁文件，却有人变着法子搞变通，非要达到整体迁移的目的，天壤之别的原因在于什么呢？”
关于老建筑整体迁移，施盛斌也找娄伯林打过招呼，闻言脸一红。
方晟接着说：“原因在于，一个为了公事，坚持原则大家都太平无事；一个为了私利，千方百计钻空子彼此都理解，对不对？”
在达建率先宣布三年增加二十亿投资的带动下，润泽央企、国企等集团公司纷纷提出追加投资计划，跨国集团由于规划的严谨性暂时不能有所承诺，也冲着降税减费政策向总部申请。
兴建两条高架的手续还在走程序，但拆迁工作已有条不紊地推进，方晟有言在先，按区域落实责任，哪块区域进展落后影响高架开工，市委将追究这个区域所有领导责任！
方晟追究责任的办法很简单，领导干部全部停职检查，岗位面向社会竞聘！
这一招很灵，因为官场从来不缺领导干部，不管谁下，不管下多少人，总会有人顶上去。
离了谁地球不转啊。
珑黄街改造工程进展很快，已初步完成了南侧河道清淤和河堤修葺、北侧围墙封堵工作，目前就等后期新增的珑绣街拓宽工程完工。
珑黄街街道两侧和内部庭院修葺、仿古也在紧锣密鼓进行之中，由民宅改建、扩建的店铺开始对外招商，市正府着手说服润泽老字号到珑黄街开分店，力争打造一条精品街。
眼下大家都知道市委书记决心很大，珑黄街肯定会千方百计繁荣起来，所以争先恐后往里面挤，房租一路冲高。
现在就等规划中的地铁项目落地，可以想象一旦筹备动工，地铁沿线房价会有一个质的飞跃。
两天后易容方将收集来的信息汇总给方晟：
省发改委黄海笛，排名第四的副主任，主管重大项目投资和地方经济发展等，今年四十七岁，临海大学毕业，在发改委领导班子里具有学历和年龄双重优势，有小道消息称他下一步很可能提拔常务副主任。
黄海笛与申长古华、常务副申长史东宏关系都不错，当然到申级层面很少会出现“关系欠佳”甚至“关系交恶”的情况，平时都是一团和气。据说他真正的后台是申委秘书长开封，两人以前在县里搭过班子，属于那种有事直接开口，不必拐弯抹角的关系。
对于润泽，黄海笛印象一般般，这些年来润泽没上什么大项目，也没搞大开发，市委市正府与他接触比较少。即使经常跑发改委的娄伯林与黄海笛也只是点头之交，谈不上交情，至于王智勇要加个“更”字。
之前经办官员说黄海笛“原则性强”，否决的项目很难再获批准。易容方也专门了解过，的确有这样的情况，但主要原因并非原则问题，而是他那说一不二的性格决定了不太容易转弯。
换句话说就是自尊心极强，抹不开脸承认错误。
要说基层官员若有这个毛病，一天到晚不知要被打多少回脸，可官至厅级，他说不办的就不办，根本没有商量余地。
“基本情况就是这样，”易容方道，“我问的是从省直机关考到润泽的人，人家说这事儿办得有点急，通常要由申领导先给黄海笛打声招呼，然后再送材料就顺理成章了。”
方晟摇头道：“碰到狗脾气的也没办法，什么问题都靠申领导自上而下施压，要他何用？不唯上，不唯书，只唯实，而不是当领导的传话筒，二传手！”
“不过……他这一关是绕不开的坎……”
“唔，我知道了。”
依着方晟在双江的脾气，肯定第一时间跑到发改委当面质问，但临海不是双江，没有个做申长的二叔撑腰；市委书记也不同于市长，按党正分开原则，申报地铁项目应该由王智勇出面，而不是自己。
王智勇怎么会跑到省发改委央求黄海笛？他巴不得地铁项目搞不成！
事情，就这样卡住了。
上周在京都喝酒时燕慎、樊伟、卫君胜他们打趣地说过，从市长转任市委书记，以后可以名正言顺搞一言堂了。
当时方晟就说问题没那么简单，最要命的是财权和事务权都掌握在市长手里，碰到不省心的市长，真是急得抓耳挠腮。
其实方晟根本不需要如此着急，地铁这种项目急不来。
前两天打电话向爱妮娅请教——两人都心有默契不提两场鏖战的狂欢，纯粹只谈工作，爱妮娅说朝南从出台《城市轨道交通线网规划》到编制《城市轨道交通建设规划》，一步步走到根据政务院批准立项的线路进行工程可行性研究，形成《朝南市轨道交通一号线工程可行性研究报告》，由京都发改委委托工程咨询公司进行审查后上报政务院批准开工，足足花了8年时间！
这还是朝南方面在京都有一帮老领导撑着，效率比较快，比朝南慢的，前后花15年到20年都有。
“把我的心都说凉了，照这个说法也许没有哪任领导想全力推进地铁项目，压根就是前人栽树后人乘凉的活儿。”方晟道。
“比如花20年的就是这样，碰到有想法、性子急的盯在后面催一阵子，把进度赶上去；碰到急功好利或临时过渡的领导则不闻不问；乐观点说吧，如果你在润泽干满一个任期，顶多做到第二步即政务院对将要实施的轨道交通建设计划进行研究，这当中有两次技术审查，能完成一次就很不简单了。”
方晟不吭声。
爱妮娅道：“这项工作可以慢慢做，保持一点点推进，但不能着急，你越着急有些部门有些人越是卡你，主要精力还是放到见效快、老百姓喜闻乐见的项目中去。”
“那样的话我跟急功好利的领导干部有何区别？”
“怎么没区别？你是真想为老百姓做事，解决他们的现实问题，并不是做秀。”
“可地铁才是功在千秋的大事，你想想一旦地铁通了能化解地面多少交通压力，疏散多少人流……”
“我知道，所以年初我已指示朝明申报五号线、朝南启动三号线，事情肯定要一步步做，但不必责备求全，我们的能量毕竟有限，很多事并非想到就一定能做到。”
凭心而论爱妮娅说的都对，道理方晟也都懂，可他还是不能接受。
他觉得只要每个环节都有人盯，都做得足够完美，怎会一拖好几年？
事实上这回被打脸了，因为第一道关申报资料就被卡住，连组织全国专家进行评审的机会都不给。
听爱妮娅介绍全国专家评审难就难在要凑起符合规定人数的班子，这些专家都是行业顶尖人物，平时搞研究、做报告、参与各类评审忙得不可开交，往往日程排到大半年之后！
单第一关省发改委同意恐怕就得两年吧？果然问题就怕具体。
方晟独自坐在办公室陷入苦思。
周五市委常委会上，方晟对当前高架拆迁进度缓慢表示不满，认为工作组做老好人，对很多并不符合整体迁移的明清老建筑高抬贵手，变相增加工程成本，延长工期，给市区统筹规划造成额外负担。
“所有正在进行整体迁移的老建筑一律停下来，”方晟果断地说，“马上请省文物局和第三方测评机构到现场进行复查，不符合条件但已整体迁移的就地拆除，户主还要承担之前的迁移费用！”
常委们相顾失色。
这一招太狠了，简直让户主三倍损失啊：为打通关节要花不少钱；就地拆迁要花钱；整体迁移费用也代价高昂。
而且，在座常委们都或多或少私底下说过情，打过招呼！
王智勇委婉地说：“支持方书记对整体迁移情况进行复查，及时纠偏当前工作；已迁移的呢，既然已经花了那么多钱一下子拆掉确实是浪费，也给拆迁工作带来新的变数，这一块怎么办，大家拿拿主意？”
常委们顿时七嘴八舌谈想法，不管是部分补偿迁移费用，还是削减安置费，目的都在于让方晟尊重事实，打消就地拆除的念头。
方晟其实知道就地拆除不现实，故意这么说的原因是为接下来的话做铺垫，常委会本来就是权力博弈的平台，很少真的存在什么绝对权力。
“智勇市长充分考虑成本问题，也有道理，会后正府那边再议议吧，拿出切实有效的办法出来，总之不能让投机取巧者钻空子！”说到这里方晟话头一转，“关于润庄滩涂开发项目，我看可以撤回，不用到省里申报了。”
市委书记这么快就改变主意了？这可不象他的风格！
闻子项在常委里的主管经济开发，疑惑地说：“滩涂那摊子都暂停吗？听冯轶说昨天刚陪投资商到海边考察，是您介绍来的投资商……”
“那是在改良后的盐碱地上种西瓜，跟滩涂没关系。”方晟道。
常委们一听就明白了，跟珑黄街改造、高架工程提前拆迁一样，方晟又想打擦边球，准备搞既成事实然而逼省里就范。
“省里对海洋生态保护尤其滩涂面积有明确的红线。”施盛斌最怕违反规章制度。
“那红线之外呢？”方晟反问道。
施盛斌道：“要经省相关部门审批，先批后建，防止造成生态危机。”
方晟点点头，道：“省里六年前的红头文件，大家都能不折不扣执行，的确很好；市里半个月前下发的拆迁文件，却有人变着法子搞变通，非要达到整体迁移的目的，天壤之别的原因在于什么呢？”
关于老建筑整体迁移，施盛斌也找娄伯林打过招呼，闻言脸一红。
方晟接着说：“原因在于，一个为了公事，坚持原则大家都太平无事；一个为了私利，千方百计钻空子彼此都理解，对不对？”