第1627章 头痛
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“没有愿不愿意的问题，主要看租金多少和服务配套是否完善。你想想，如果两间干净整洁的小瓦房，带着院子，有两厢菜地，交通方便，安全，有医疗保障，一个月几百块钱的租金，对于城里五六千退休金的老人来说，那是相当具有吸引力的。”罗子良说。
“我明白了，就是搞成农家乐那样，是吧？”郝彩云说。
“不，农家乐那是旅店，这种是廉租农民房，是长期的，而且是一个相对集中的村落，住的都是租户。一些熟悉的老人可以组团去租，形成一个又一个的老年人休闲度假村。”罗子良说。
“建设的钱从哪里来呀？”郝彩云问。
“有几种方式，第一种是当地农民按我们提供的样式和配套进行建设，农村那么多旧房子，自己拆下来，搞个低矮的瓦房或者小平房，那是就地取材，旧物再利用，花不了多少钱，房子建好以后，我们政府帮他们招租；第二种是，村集体建立管理公司，村民出地出钱出物出力，然后按所占的股份分红；第三种是，引进商人进行投资，完全的公司化运作。”罗子良说。
“你的意思，就是漫山遍野建设这种老人村，占用大片农村用地，那政策允许吗？”郝彩云越听越愣了。
“去年的时候，国土资源部和住房城乡建设部就印发《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》的通知，说明集体建设用地是可以建设租赁住房的，还有呀，建设这种古村落，结构简单，可以说是一种临时建筑，随时都可以拆掉，应该没有多大的问题。”罗子良说。
“子良啊，这东西还没有人去搞过，你踩的是政策的边缘线，知道吗？一个弄不好，你就身败名裂了，到时你就丧失了大好的前途，你可要想好了。”郝彩云着急了起来。
“没你说的那么严重，这件事情我自然向省委进行说明的，你回去以后，和于市长好好商量一下，政府先出钱，尽快搞一个样板出来。”罗子良挥了挥手，心意已决。
“好吧。”郝彩云只好走了。
在几天后的省委常委会上，罗子良说了自己的设想。他的话一说完，全体常委们也是面面相觑，陷入了长久的沉默。
良久，省纪委书记岳学智才笑道，“小罗书记呀，一段时间以来，发现你都沉寂了，我都有点不适应了，没想到，却在酝酿出这么一个重磅炸弹出来，这让我们怎么说呀？”
省委副书记张兴阳幸灾乐祸地说，“罗书记，你占用的可是大片的农村土地，出了问题，谁负责呀？”
罗子良正色地说，“当然是我负责。刚才我说了，国土资源部和住房城乡建设部已经出台了《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》，说明什么？说明这是社会经济发展到一定程度的探索，也是解决社会经济供需矛盾的一种尝试。最近这几天以来，我对国家的法律和政策进行了系统的学习，对农村土地进行了研究，我设想的老人休闲渡假村，所占用的土地以农村集体建设用地，和一些不适宜耕种的自留地，平缓的荒坡为主，土地还是农村的土地，我们不征用，只租。最主要的是，在上面盖的房子简单，花费也不大，随时都可以推倒。”
“随时可以推倒？这不是儿戏吗？”常务副省长白茂兵苦笑道。
“我当然不会去推倒它，我说的是退一万步的情况。”罗子良解释说。
“我还是听不大明白，你想搞的那种古老村落，有多少经济效益？”省委组织部长欧阳牧问。
罗子良肯定地说：
“一定会有的！据民政局的统计，我们西州市有60多万六十岁以上的老人，60万呀，这是一个庞大的群体！而在这么多的老年人中，有近三分之一为空巢老人、独居老人、困难老人（含生活不能自理），要求接受社会服务的老年人群日益扩大，老年群体在日常照料、紧急救助、精神慰藉、心理康复、医疗护理、临终关怀等方面的需求也不断增长，解决老年人的养老已成为一个迫切的社会问题。
“在城市里，请保姆的费用很高，如果以休闲渡假的名义吸引老人们住在一起，集中管理，集中照顾的费用要少很多，一方面可以解决城郊农民的就业问题；另一方面可以减轻老人们的负担。
“现在的年青人都不愿意和老人们住在一起，可以说，三代同居一屋的现象很少，老人们绝大部人独自居住，平时间很无聊，平时就看看电视，跳跳广场舞，对他们来讲，住在城市里和农村没有什么区别。休闲渡假村一建成，我想，他们大部分人都愿意去的。老人们离开城里以后，他们住的房子可以出租，获得的钱除了支付休闲渡假村的租金以后，还有一定结余，再补一点，就可以请人照顾了。
“老人们离开城里以后，出租屋大幅度增加，还减轻了公交、医院等公共设施的压力，对城市来说，那是百利而无一害。”
“我是不是可以这么理解，你想把老年人的养老问题放到城郊农村去？”省长肖木生问。
“也可以这么说，在城里，养老院每个月收取的费用就是几千块，这对每一个进入养老院的老人来说，这是一个沉重的负担，但也没办法呀，养老院的房子和人工成本很高呀，收少了就入不敷出了。如果放在农村就不一样了，各项成本低廉嘛，而且，那是一个村落，每个老人都有一个单独的空间，种的蔬菜不但可以自给自足，还可以供应给城里的子女，每逢周末和节假日的时候，一家人在那里一起渡假，增加了家庭的温馨。”罗子良说。
“你的想法是不错，但要占用很多农村的土地，这件事情太大了，一旦出问题，后果不堪设想。”省委书记周正龙也感到有些头痛。
“没有愿不愿意的问题，主要看租金多少和服务配套是否完善。你想想，如果两间干净整洁的小瓦房，带着院子，有两厢菜地，交通方便，安全，有医疗保障，一个月几百块钱的租金，对于城里五六千退休金的老人来说，那是相当具有吸引力的。”罗子良说。
“我明白了，就是搞成农家乐那样，是吧？”郝彩云说。
“不，农家乐那是旅店，这种是廉租农民房，是长期的，而且是一个相对集中的村落，住的都是租户。一些熟悉的老人可以组团去租，形成一个又一个的老年人休闲度假村。”罗子良说。
“建设的钱从哪里来呀？”郝彩云问。
“有几种方式，第一种是当地农民按我们提供的样式和配套进行建设，农村那么多旧房子，自己拆下来，搞个低矮的瓦房或者小平房，那是就地取材，旧物再利用，花不了多少钱，房子建好以后，我们政府帮他们招租；第二种是，村集体建立管理公司，村民出地出钱出物出力，然后按所占的股份分红；第三种是，引进商人进行投资，完全的公司化运作。”罗子良说。
“你的意思，就是漫山遍野建设这种老人村，占用大片农村用地，那政策允许吗？”郝彩云越听越愣了。
“去年的时候，国土资源部和住房城乡建设部就印发《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》的通知，说明集体建设用地是可以建设租赁住房的，还有呀，建设这种古村落，结构简单，可以说是一种临时建筑，随时都可以拆掉，应该没有多大的问题。”罗子良说。
“子良啊，这东西还没有人去搞过，你踩的是政策的边缘线，知道吗？一个弄不好，你就身败名裂了，到时你就丧失了大好的前途，你可要想好了。”郝彩云着急了起来。
“没你说的那么严重，这件事情我自然向省委进行说明的，你回去以后，和于市长好好商量一下，政府先出钱，尽快搞一个样板出来。”罗子良挥了挥手，心意已决。
“好吧。”郝彩云只好走了。
在几天后的省委常委会上，罗子良说了自己的设想。他的话一说完，全体常委们也是面面相觑，陷入了长久的沉默。
良久，省纪委书记岳学智才笑道，“小罗书记呀，一段时间以来，发现你都沉寂了，我都有点不适应了，没想到，却在酝酿出这么一个重磅炸弹出来，这让我们怎么说呀？”
省委副书记张兴阳幸灾乐祸地说，“罗书记，你占用的可是大片的农村土地，出了问题，谁负责呀？”
罗子良正色地说，“当然是我负责。刚才我说了，国土资源部和住房城乡建设部已经出台了《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》，说明什么？说明这是社会经济发展到一定程度的探索，也是解决社会经济供需矛盾的一种尝试。最近这几天以来，我对国家的法律和政策进行了系统的学习，对农村土地进行了研究，我设想的老人休闲渡假村，所占用的土地以农村集体建设用地，和一些不适宜耕种的自留地，平缓的荒坡为主，土地还是农村的土地，我们不征用，只租。最主要的是，在上面盖的房子简单，花费也不大，随时都可以推倒。”
“随时可以推倒？这不是儿戏吗？”常务副省长白茂兵苦笑道。
“我当然不会去推倒它，我说的是退一万步的情况。”罗子良解释说。
“我还是听不大明白，你想搞的那种古老村落，有多少经济效益？”省委组织部长欧阳牧问。
罗子良肯定地说：
“一定会有的！据民政局的统计，我们西州市有60多万六十岁以上的老人，60万呀，这是一个庞大的群体！而在这么多的老年人中，有近三分之一为空巢老人、独居老人、困难老人（含生活不能自理），要求接受社会服务的老年人群日益扩大，老年群体在日常照料、紧急救助、精神慰藉、心理康复、医疗护理、临终关怀等方面的需求也不断增长，解决老年人的养老已成为一个迫切的社会问题。
“在城市里，请保姆的费用很高，如果以休闲渡假的名义吸引老人们住在一起，集中管理，集中照顾的费用要少很多，一方面可以解决城郊农民的就业问题；另一方面可以减轻老人们的负担。
“现在的年青人都不愿意和老人们住在一起，可以说，三代同居一屋的现象很少，老人们绝大部人独自居住，平时间很无聊，平时就看看电视，跳跳广场舞，对他们来讲，住在城市里和农村没有什么区别。休闲渡假村一建成，我想，他们大部分人都愿意去的。老人们离开城里以后，他们住的房子可以出租，获得的钱除了支付休闲渡假村的租金以后，还有一定结余，再补一点，就可以请人照顾了。
“老人们离开城里以后，出租屋大幅度增加，还减轻了公交、医院等公共设施的压力，对城市来说，那是百利而无一害。”
“我是不是可以这么理解，你想把老年人的养老问题放到城郊农村去？”省长肖木生问。
“也可以这么说，在城里，养老院每个月收取的费用就是几千块，这对每一个进入养老院的老人来说，这是一个沉重的负担，但也没办法呀，养老院的房子和人工成本很高呀，收少了就入不敷出了。如果放在农村就不一样了，各项成本低廉嘛，而且，那是一个村落，每个老人都有一个单独的空间，种的蔬菜不但可以自给自足，还可以供应给城里的子女，每逢周末和节假日的时候，一家人在那里一起渡假，增加了家庭的温馨。”罗子良说。
“你的想法是不错，但要占用很多农村的土地，这件事情太大了，一旦出问题，后果不堪设想。”省委书记周正龙也感到有些头痛。