第1091章 杀威棒
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田志刚冷哼一声说道：“李市长，凡事都要讲究一个理字，虽然你是市长，但是要想说服我们，也必须要拿出合情合理的解释吧。而且你也应该看得出来，虽然反对你要取消城市管理服务外包决定的只是我一个人，但是真正支持你这个决定的恐怕一个人都没有吧。不信你问问试试。”
李天逸却微微一笑，说道：“即便是真的没有人支持我的意见，咱们两人的票数对比也是1：1吧。既然如此，那我们就充分讨论一下吧，看看谁能够最终说服大家。“
说道此处，李天逸扫视了一眼众人说道：”各位，现在，对于到底是取消还是保留我们宁康市城市管理服务外包业务，现在我和田志刚同志展开正式讨论。
等我们讨论结束之后，请大家举手投票表决。到时候大家只能二选一，要么支持取消，要么支持保留，不允许有第三个选择。“
说完，李天逸看向田志刚说道：”田志刚同志，你先来吧，说说你为什么要坚持保留这个业务。“
田志刚毫不犹豫的说道：”我选择保留这项业务理由有三个，第一，城市管理服务外包是符合国家改革开放政策的，是大势所趋。
第二，经过这些年的摸索，城市管理服务外包已经成熟，已经能够为我们宁康市城市的发展和管理提供足够的保障。
第三，这个项目是老市长郭天明在任的时候与所有市委领导一起制定的，虽然郭天明市长已经调离了，我们总不能搞出人走茶凉之事吧，更何况这个事情当年最终是上常委会上讨论才确定下来的，如果要否决的话，也不可能仅仅是由我们宁康市市政府讨论就能够决策的，必须要经过市委常委会的讨论之后才能最终确定。“
田志刚说话的时候，声音洪亮，斗志昂扬。
他是老领导郭天明一手提拔起来的，自认为对郭天明忠心耿耿，所以即便是李天逸上任之后，虽然表面上对李天逸尊敬有加，但实际上，他依然以郭天明利益的代言人自居。尤其是昨天晚上，郭天明给他打电话的时候亲自向他保证，只要他好好干，到时候会帮忙他运作一下，见一见老领导，看看能不能弄到其他地方担任市委常委。
正是因为有了郭天明的承诺，他才敢直接正面和李天逸进行对抗。
人，都是趋利性的动物。世界上没有免费的午餐，没有无缘无故的爱，也没有无缘无故的恨。一切动机的背后，驱动力都是利益。
李天逸听完之后，微微一笑，说道：”既然田志刚同志说了三点反对取消的理由，那么我就针对这三点理由辩驳一笑吧。
第一，政府购买服务的行为的确是符合国家政策的，但是，这里面涉及到了一个十分关键的问题，那就是什么样的服务可以购买，什么样的服务不可以购买。
如果田志刚同志不了解的话，我可以为你普及一下。
政府购买服务必须要遵循四项基本原则：
第一，积极稳妥，有序实施。从实际出发，准确把握社会公共服务需求，充分发挥政府主导作用，探索多种有效方式，加大社会组织承接政府购买服务支持力度，增强社会组织平等参与承接政府购买公共服务的能力，有序引导社会力量参与服务供给，形成改善公共服务的合力。
第二，科学安排，注重实效。突出公共性和公益性，重点考虑、优先安排与改善民生密切相关、有利于转变政府职能的领域和项目，明确权利义务，切实提高财政资金使用效率。
第三，公开择优，以事定费。按照公开、公平、公正原则，坚持费随事转，通过公平竞争择优选择方式确定政府购买服务的承接主体，建立优胜劣汰的动态调整机制。
第四，改革创新，完善机制。坚持与事业单位改革、社会组织改革相衔接，推进政事分开、政社分开，放宽市场准入，凡是社会能办好的，都交给社会力量承担，不断完善体制机制。
说道这里，李天逸冷冷的看向田志刚说道：“田志刚同志，你听清楚了吗，政府购买服务是有原则有条件的，公共性和公益性是核心，政府主导是先决条件，而我们宁康市的城市管理服务外包是怎么搞的？是一刀切啊，把所有城管局的职能全部都给外包出去了。
如果说把城市绿化、公用事业管理、停车管理、湖泊水库管理等进行政府购买服务，我没有任何意见，但是，像城市供水管理、施工现场管理包括拆迁工地管理、道路交通秩序管理，尤其是违法展露处罚等事关城管局的核心业务，涉及到行政权力的使用尤其是关系到国计民生的关键性业务，这些业务又怎么能够采取政府购买服务的模式呢？
就拿清理违法展露处罚的事情来说，这几年来，我们宁康市发生了多少起城管执法人员与小商小贩之间的矛盾冲突，甚至还死了两个人，那么请问，为什么会发生如此严重的矛盾冲突？为什么每次事件之后，我们宁康市有关部门对外宣传都是临时工惹得祸。
临时工这个理由糊弄一下媒体还可以，但是我们自己内部的人糊弄得了吗？老百姓能糊弄得了吗？
我们内部的人谁不知道这到底是怎么回事，说白了，一刀切的模式其根源原因在于懒政，在于故意推卸自己的责任！
说句不客气的话，城管局的大部分业务都已经被外包出去了，那么请问，我们宁康市还保留城管局这个单位做什么？城管局的那些人平时上班都在做什么？打打牌，看看报，喝喝茶，这小子倒是挺悠闲的，问题是我们老百姓纳锐人养着这些大爷们有什么用？有了成绩是他们的，有了责任是临时工的，他们这些人能做什么？
李天逸说到最后一句的时候，几乎是声色俱厉了。说话的语气也变得异常严肃。
会议室内鸦雀无声，所有人全都表情凝重的望着李天逸。
很多人都知道李天逸十分强势，也知道李天逸性格倔强，但是今天，大家才真正领略到，李天逸这位年轻的市长不简单啊。
刚才这番话他说得有理有据，根本就让田志刚根本找不出任何反驳的机会。
因为李天逸已经把国家政策都已经拿出来了，直接对田志刚的理由展开了无差别攻击。
此刻，田志刚的脸色有些难看。
就在这个时候，李天逸眯缝着眼睛看向田志刚说道：”田志刚同志，我刚才说的是对你第一个理由进行的反击。
至于你说的第二个理由就更是滑稽和搞笑了，如果我们城市外包服务已经成熟了的话，又怎么可能会屡屡出现那么多的矛盾冲突呢？为什么我们宁康市的老百姓对城管局的工作怨声载道呢？
至于第三点，我只能说田志刚同志你让我非常的失望。
作为宁康市的副市长，在涉及到工作原则、涉及到老百姓切身利益的事情上，你竟然整出了人走茶凉这样的话，你的官本位意识实在是太严重了。
在官场上做事，人走茶凉的确不是什么好事，也的确让人心寒，但这也恰恰说明我们官场上有些人非常势利眼，但我可以断定，这样的人肯定走不到多高的位置。因为越是高级的领导，对于下属是否具有感恩之心就越是看重，如果他可以对之前的领导搞出人走茶凉那一套，那么他完全可以对现任领导搞出那一套，那样的人，最终不会走上太高的位置。
但是，我们也必须要注意到一点，对于老领导我们要保持尊敬没有错误，但是，对于在工作之中，我们已经发现的存在严重失误的政策和决策，我们必须要给予坚决纠正，绝对不能像王志刚同志这样，拿着人走茶凉的大棒来以势压人。这样做只能让人反感，最关键的是，我们宁康市市政府服务的对象最终是宁康市的老百姓，我们所有决策和政策的最终目标是让老百姓得到真正的实惠，如果我们做不到这一点，就是我们不够合格。“
李天逸说完，现场再次沉寂了下来，田志刚憋得脸色通红，却一句话都说不出来了。
李天逸冷冷的扫视了一眼众人，最终目光落在了满脸怒色的田志刚的脸上，淡淡的说道：”从田志刚同志现在的表现来看，我感觉到非常的失望，我看田志刚同志分管的是城管局、交通局以及国土局还有农业局，对此我深表忧虑，一个做事只考虑人走茶凉而不是考虑老百姓利益是否得到保证的副市长，我不敢把事关我们宁康市经济发展大局的重要部门放心的交给你来做。
我看这样吧，田志刚同志与陈忠奎同志互换一下分管部门吧，从今天开始，陈忠奎同志分管城管局、交通局以及国土局、农业局等田志刚之前分管的不能，至于说田志刚同志，今后则分管陈忠奎同志之前所负责的知识版权局以及气象局、地震局。
说道此处，李天逸的目光看向陈忠奎问道：“陈忠奎同志，你有没有意见？”
李天逸这话一说完，不仅陈忠奎有些目瞪口呆，其他所有的党组成员全都傻眼了。
谁也没有想到，李天逸竟然一言不合就直接下手。
刚开始的时候，众人还以为李天逸说让众人投票表决是因为李天逸太软弱，不想承担得罪郭天明的责任呢，现在看来，李天逸这明显是一记凶狠的杀威棒啊！
这一棒子打下来，打得田志刚体无完肤！
田志刚气得直接站起身来，双拳紧握，双眼喷火，怒视着李天逸。
田志刚冷哼一声说道：“李市长，凡事都要讲究一个理字，虽然你是市长，但是要想说服我们，也必须要拿出合情合理的解释吧。而且你也应该看得出来，虽然反对你要取消城市管理服务外包决定的只是我一个人，但是真正支持你这个决定的恐怕一个人都没有吧。不信你问问试试。”
李天逸却微微一笑，说道：“即便是真的没有人支持我的意见，咱们两人的票数对比也是1：1吧。既然如此，那我们就充分讨论一下吧，看看谁能够最终说服大家。“
说道此处，李天逸扫视了一眼众人说道：”各位，现在，对于到底是取消还是保留我们宁康市城市管理服务外包业务，现在我和田志刚同志展开正式讨论。
等我们讨论结束之后，请大家举手投票表决。到时候大家只能二选一，要么支持取消，要么支持保留，不允许有第三个选择。“
说完，李天逸看向田志刚说道：”田志刚同志，你先来吧，说说你为什么要坚持保留这个业务。“
田志刚毫不犹豫的说道：”我选择保留这项业务理由有三个，第一，城市管理服务外包是符合国家改革开放政策的，是大势所趋。
第二，经过这些年的摸索，城市管理服务外包已经成熟，已经能够为我们宁康市城市的发展和管理提供足够的保障。
第三，这个项目是老市长郭天明在任的时候与所有市委领导一起制定的，虽然郭天明市长已经调离了，我们总不能搞出人走茶凉之事吧，更何况这个事情当年最终是上常委会上讨论才确定下来的，如果要否决的话，也不可能仅仅是由我们宁康市市政府讨论就能够决策的，必须要经过市委常委会的讨论之后才能最终确定。“
田志刚说话的时候，声音洪亮，斗志昂扬。
他是老领导郭天明一手提拔起来的，自认为对郭天明忠心耿耿，所以即便是李天逸上任之后，虽然表面上对李天逸尊敬有加，但实际上，他依然以郭天明利益的代言人自居。尤其是昨天晚上，郭天明给他打电话的时候亲自向他保证，只要他好好干，到时候会帮忙他运作一下，见一见老领导，看看能不能弄到其他地方担任市委常委。
正是因为有了郭天明的承诺，他才敢直接正面和李天逸进行对抗。
人，都是趋利性的动物。世界上没有免费的午餐，没有无缘无故的爱，也没有无缘无故的恨。一切动机的背后，驱动力都是利益。
李天逸听完之后，微微一笑，说道：”既然田志刚同志说了三点反对取消的理由，那么我就针对这三点理由辩驳一笑吧。
第一，政府购买服务的行为的确是符合国家政策的，但是，这里面涉及到了一个十分关键的问题，那就是什么样的服务可以购买，什么样的服务不可以购买。
如果田志刚同志不了解的话，我可以为你普及一下。
政府购买服务必须要遵循四项基本原则：
第一，积极稳妥，有序实施。从实际出发，准确把握社会公共服务需求，充分发挥政府主导作用，探索多种有效方式，加大社会组织承接政府购买服务支持力度，增强社会组织平等参与承接政府购买公共服务的能力，有序引导社会力量参与服务供给，形成改善公共服务的合力。
第二，科学安排，注重实效。突出公共性和公益性，重点考虑、优先安排与改善民生密切相关、有利于转变政府职能的领域和项目，明确权利义务，切实提高财政资金使用效率。
第三，公开择优，以事定费。按照公开、公平、公正原则，坚持费随事转，通过公平竞争择优选择方式确定政府购买服务的承接主体，建立优胜劣汰的动态调整机制。
第四，改革创新，完善机制。坚持与事业单位改革、社会组织改革相衔接，推进政事分开、政社分开，放宽市场准入，凡是社会能办好的，都交给社会力量承担，不断完善体制机制。
说道这里，李天逸冷冷的看向田志刚说道：“田志刚同志，你听清楚了吗，政府购买服务是有原则有条件的，公共性和公益性是核心，政府主导是先决条件，而我们宁康市的城市管理服务外包是怎么搞的？是一刀切啊，把所有城管局的职能全部都给外包出去了。
如果说把城市绿化、公用事业管理、停车管理、湖泊水库管理等进行政府购买服务，我没有任何意见，但是，像城市供水管理、施工现场管理包括拆迁工地管理、道路交通秩序管理，尤其是违法展露处罚等事关城管局的核心业务，涉及到行政权力的使用尤其是关系到国计民生的关键性业务，这些业务又怎么能够采取政府购买服务的模式呢？
就拿清理违法展露处罚的事情来说，这几年来，我们宁康市发生了多少起城管执法人员与小商小贩之间的矛盾冲突，甚至还死了两个人，那么请问，为什么会发生如此严重的矛盾冲突？为什么每次事件之后，我们宁康市有关部门对外宣传都是临时工惹得祸。
临时工这个理由糊弄一下媒体还可以，但是我们自己内部的人糊弄得了吗？老百姓能糊弄得了吗？
我们内部的人谁不知道这到底是怎么回事，说白了，一刀切的模式其根源原因在于懒政，在于故意推卸自己的责任！
说句不客气的话，城管局的大部分业务都已经被外包出去了，那么请问，我们宁康市还保留城管局这个单位做什么？城管局的那些人平时上班都在做什么？打打牌，看看报，喝喝茶，这小子倒是挺悠闲的，问题是我们老百姓纳锐人养着这些大爷们有什么用？有了成绩是他们的，有了责任是临时工的，他们这些人能做什么？
李天逸说到最后一句的时候，几乎是声色俱厉了。说话的语气也变得异常严肃。
会议室内鸦雀无声，所有人全都表情凝重的望着李天逸。
很多人都知道李天逸十分强势，也知道李天逸性格倔强，但是今天，大家才真正领略到，李天逸这位年轻的市长不简单啊。
刚才这番话他说得有理有据，根本就让田志刚根本找不出任何反驳的机会。
因为李天逸已经把国家政策都已经拿出来了，直接对田志刚的理由展开了无差别攻击。
此刻，田志刚的脸色有些难看。
就在这个时候，李天逸眯缝着眼睛看向田志刚说道：”田志刚同志，我刚才说的是对你第一个理由进行的反击。
至于你说的第二个理由就更是滑稽和搞笑了，如果我们城市外包服务已经成熟了的话，又怎么可能会屡屡出现那么多的矛盾冲突呢？为什么我们宁康市的老百姓对城管局的工作怨声载道呢？
至于第三点，我只能说田志刚同志你让我非常的失望。
作为宁康市的副市长，在涉及到工作原则、涉及到老百姓切身利益的事情上，你竟然整出了人走茶凉这样的话，你的官本位意识实在是太严重了。
在官场上做事，人走茶凉的确不是什么好事，也的确让人心寒，但这也恰恰说明我们官场上有些人非常势利眼，但我可以断定，这样的人肯定走不到多高的位置。因为越是高级的领导，对于下属是否具有感恩之心就越是看重，如果他可以对之前的领导搞出人走茶凉那一套，那么他完全可以对现任领导搞出那一套，那样的人，最终不会走上太高的位置。
但是，我们也必须要注意到一点，对于老领导我们要保持尊敬没有错误，但是，对于在工作之中，我们已经发现的存在严重失误的政策和决策，我们必须要给予坚决纠正，绝对不能像王志刚同志这样，拿着人走茶凉的大棒来以势压人。这样做只能让人反感，最关键的是，我们宁康市市政府服务的对象最终是宁康市的老百姓，我们所有决策和政策的最终目标是让老百姓得到真正的实惠，如果我们做不到这一点，就是我们不够合格。“
李天逸说完，现场再次沉寂了下来，田志刚憋得脸色通红，却一句话都说不出来了。
李天逸冷冷的扫视了一眼众人，最终目光落在了满脸怒色的田志刚的脸上，淡淡的说道：”从田志刚同志现在的表现来看，我感觉到非常的失望，我看田志刚同志分管的是城管局、交通局以及国土局还有农业局，对此我深表忧虑，一个做事只考虑人走茶凉而不是考虑老百姓利益是否得到保证的副市长，我不敢把事关我们宁康市经济发展大局的重要部门放心的交给你来做。
我看这样吧，田志刚同志与陈忠奎同志互换一下分管部门吧，从今天开始，陈忠奎同志分管城管局、交通局以及国土局、农业局等田志刚之前分管的不能，至于说田志刚同志，今后则分管陈忠奎同志之前所负责的知识版权局以及气象局、地震局。
说道此处，李天逸的目光看向陈忠奎问道：“陈忠奎同志，你有没有意见？”
李天逸这话一说完，不仅陈忠奎有些目瞪口呆，其他所有的党组成员全都傻眼了。
谁也没有想到，李天逸竟然一言不合就直接下手。
刚开始的时候，众人还以为李天逸说让众人投票表决是因为李天逸太软弱，不想承担得罪郭天明的责任呢，现在看来，李天逸这明显是一记凶狠的杀威棒啊！
这一棒子打下来，打得田志刚体无完肤！
田志刚气得直接站起身来，双拳紧握，双眼喷火，怒视着李天逸。