第1709章 利益捆绑
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“飞扬……”
这时候，陈雨城走了过来，他的表情看起来有些凝重。
何一芒看陈雨城的神情，就知道他有话要对包飞扬说，于是就把丁群山拉走，留下空间方便陈雨城和包飞扬谈话，
包飞扬微微点头，能够做到通北市市长位置上的人，果然是很懂得做人啊！
他问陈雨城道：“怎么，是丁思苟那边问出东西来了？”
陈雨城点了点头，神情凝重地说道：“是的，这里面果然有大名堂。根据丁思苟的交待，他是收了一个叫刘老三的黑老大的钱，是这个刘老三让他这么干的。按照这个刘老三告诉丁思苟的说法，是有大老板看上了北沙洲，想要承包，但是北沙洲的归属权不确定，所以他们就想通过这种方式制造争端，引起上层领导的注意，然后上层领导为了避免再次发生冲突，就会将北沙洲划给通北市……”
包飞扬不由皱了皱眉头，这个说法显然大有问题，肯定是假的。只要对华夏现行的行政体系有所了解，都应该明白北沙洲的问题并没有那么容易解决。
从地域上来讲，既然北沙洲跟通北市的江滩连成了一片，跟汇浔区又隔着天江，的确划给通北市的可能性更大。但这个方案并没有考虑浦江市在国内的政治地位，不要说北沙洲原本确实是属于五丰村的，五丰村的人不会放弃，就算在远离浦江市的江淮省、江北省榆城市，浦江都拥有大小不等的几块飞地，当地政府甚至以此为特色，进行规划和宣传，试图通过飞地吸引浦江市的资源，带动当地经济的发展。
所以不管是从行政区划调整的复杂性，还是政治、经济地位和经济发展的通盘考虑，北沙洲的归属都不是一个简单的问题。
但到底是丁思苟说了假话，还是刘老三说了假话？又或者刘老三也是让人当枪使了？这其中的内情就完全不一样了。
“飞扬，审问丁思苟的办案人员判断，这个丁思苟交代的情况是真的，现在的关键是要找到隐藏在丁思苟身后的这个刘老三！”陈雨城说道：“只有找到刘老三，我们才能揪出真正的幕后黑手，弄清楚他们的真正目的。”
就陈雨城来说，他并不认为丁思苟或者黑老大刘老三是整个事件的真正策划者，刘老三虽然有涉黑的行为，但是他煽动北沙洲的冲突对他来说并没有真正的好处，而不管他背后的那个神秘大老板是不是真的想要承包北沙洲，还是有其他目的，都必须先找到刘老三。
包飞扬点了点头：“我也是这样判断，只要抓到刘老三，那么距离真想就不会远了！关于这个刘老三，有线索没有？”
“有，但是可能会有些麻烦！”陈雨城说道：“根据丁思苟的交待，这个刘老三经常浦江和通北这两个地方活动，丁思苟见到刘老三的机会并不多，不过根据他的交待，刘老三好像是有过前科的……我已经让人在查了，不过通北市的警察局这边很敷衍，我也不信任他们，我已经命令市局刑警队开始接手这个案子。”
包飞扬点了点头，特警是警察部队中的精锐，但要说到侦办案件，还是刑警更专业。
“这个刘老三已经涉嫌煽动群众，扰乱社会秩序，甚至手下已经形成一个带有强烈黑社会性质的犯罪组织……在必要的时候，可能还是需要动用特警大队跟刑警支队一起配合。至于通北市这边，我觉得城哥你应该多跟何市长交流一下。”包飞扬说道。
陈雨城已经将他跟通北市书记国宏军因为争夺常务副市长而产生的龌龊告诉包飞扬，陈雨城只是简单提了一句，包飞扬就明白了这其中的关窍。
一般来说，通北市高官也是通城市委常委，份量不见得就比常务副市长差。不过在通城市的情况又不太一样，通北市高官虽然是常委，但通北市在通城市的地位在下降，以前通北市是通城市下辖的几个县市当中，经济实力最强的，毕竟他们的对岸就是浦江，有着区位优势。
通北市又被称为建筑之乡，通北市最初就是通过向浦江市输出建筑工人和施工队，带动了通北市经济的发展。
但是近些年来，通北市在浦江的建筑市场上面临的竞争越来越大，江北其他地区也在向浦江输出建筑工人，通北市虽然还能占据优势，但缺乏增长，以至于整体经济表现也在不断下滑。
与通北市的发展近乎停滞相比，通城市的其他县区发展却越来越快，比如北边靠近榆城市的几个县，通过发展造纸、建材，搞得就很好。
通北市地位下降的一个很重要原因和表现，就是通城市一直在谋求建一座跨江大桥。以前在通北市建桥的呼声很高，在通北建桥，可以直接跟浦江市的汇浔区连接，让通北市享受浦江经济的辐射。
但是近两年来，江北省和通城市在建桥地址的选择上，更加倾向在靠近市区的东闸建桥。
东闸跟通北市之间还夹着一个江门县，如果在东闸建桥，那么受益的就是江门县和市东区，对通北来说，从东闸过桥，他们就要绕行几十公里，还不如坐渡船来得方便。
从江北省和通城市的角度考虑，肯定是在东闸建桥更加符合整体的利益。一方面通城市的市东区乃至整个市区都能受益，另外一方面，通城邻近的榆城市、泰城市也能更快地过江，融入江南省和浦江市的经济圈。
如果在通北市建桥的话，就要多行五十多公里的路程才能过江，虽然过江以后就是汇浔区，但汇浔区在浦江市属于发展靠后的地区。
而从东闸过江，江北的路程就会缩短五十多公里，过江以后虽然是江南省，但江北、江南两省的经济往来非常多，等于建一座桥，可以兼顾与江南省和浦江市的往来，经济效益显然更好。
另外，从东闸过江到达浦江市的路程和从通北过江差不多，但对接的却是浦江工业最发达的嘉城区和中心城区，影响也完全不一样。
所以现在江北省和通城市基本上已经确定要在东闸建桥过江，只是因为东闸建桥的两岸都跟浦江没有关系，浦江不太愿意出钱，江北省和江南省一方面财政比较紧张，另外一方面也希望浦江能出钱，所以这事还没有定下来。
一旦这个事情定下来，东闸天江大桥建成了，通北就会从与联通浦江市的要道，变成了整个通城市偏东的一个城市，地位会急剧下降。
现在的情况就是这样，随着通北市经济发展的滞后，通城市整体推进市区为重点的西部战略，造成通北市在市里的地位不断下降，通北市高官在常委会上的发言权就不是那么重要了。虽然国宏光在常委会上依然拥有一票，但是他的份量，已经不如其他常委，比如常务副市长。
所以，国宏光才会憋着劲要当常务副市长，也因此跟陈雨城闹得很不愉快。
因为两人争夺常务副市长发生的那些事，国宏光对陈雨城很不满意。在国宏光看来，你陈雨城既然可以担任法政高官，当初为什么要争常务副市长这个位置？现在好了，你去当法政高官，却将我的常务副市长给搅黄了！
大概就是出于这样的心理，让国宏光对陈雨城充满了不满，并且多次在他的亲信面前表现出来。
通北市警察局长张光城就是国宏光的亲信，而且国宏光答应过张光城，帮他当上副市长和法政委副书记，在这个时候，张光城唯一的想法就是抱紧国宏光的大腿，所以他才会对陈雨城阳奉阴违，不予理睬，甚至想暗中阴陈雨城一把，只是最后没有找到合适的机会。
陈雨城现在要在通北市抓捕刘老三，张光城肯定指望不上，他只能直接动用通城市刑警队和特警队，不过他们对通北市的情况不熟悉，肯定还是要用到通北市本地的警察。
“这个我知道！”听到包飞扬劝自己跟何一芒多接触，陈雨城点了点头。拉一派打击另外一派，一直是官场斗争中的重要法门。
通城市警察局和通北市警察局之间少不了要有很多业务来往，但陈雨城对通北市警察局内部的情况，就不是那么了解了。
陈雨城只知道这个张光城是通北市书记国宏光的亲信，而这个国宏光呢，又跟他有些不对付，总之张光城是肯定不会跟他合作的。
一般来说，一个地方的党委一把手跟行政一把手之间，都不会亲密无间。这是因为两者之间的职权多有重叠，又都是一把手，都想说了算，那结果就是必然会造成冲突，导致关系的紧张。
这种紧张也是华夏政治体系的一个特色，华夏没有实行西方国家的多党制和三权分立，而是实行党政一体，党委和政府相互制衡，形成稳定高效，而又能防止大权独揽弊病的独特形式。
而在通北市的情况又不太一样，通北市高官国宏光同时还是通城市市委常委，级别比市长何一芒要高，妥妥的上级领导。这就造成了国宏光在市里的权威要比何一芒更高。
而且国宏光在通北市工作的时间也比较长，所以不管是从级别上，还是在本地的影响力，都要超过何一芒，对何一芒形成了压制。
包飞扬刚刚在跟何一芒交谈的时候，也察觉出一些情况，在通北市的格局当中，何一芒比较弱势。而且他还看出，何一芒并不甘心，他还是想要有一番作为的。
既然如此，那么这个何一芒就可以合作和争取。
听到包飞扬让自己多拉拢何一芒，陈雨城自然是心领神会。他略微沉吟了一下，把话题又回到抓出刘老三的身体：“飞扬，抓捕刘老三的事情，除了想办法让何一芒出力之外，这件事可能还需要你们浦江市那边的配合……”
“这个刘老三经常在浦江和通北这两个地方活动，根据丁思苟的交待，这段时间刘老三并没有在通北市出现，”陈雨城用手指了指天江对岸，继续说道：“那么这个刘老三很可能隐藏在浦江，尤其是出了这件事，丁思苟被抓以后，这个刘老三很可能躲在浦江不出来，那么就算我们在通北市搜捕行动进行的很顺利，恐怕也很难找到这个人。”
“这个你可以让你们市局刑警队跟我们区警察局的梁锐博联系，由我们汇浔区警察局出面，跟市局那边协调！”包飞扬点了点头，说道：“我等一下就跟梁锐博提前打声招呼！”
陈雨城点了点头，他要的就是包飞扬这句话。
两人又敲定了明天包飞扬到通城市去参观剪彩的事情，包飞扬便准备告辞离开。虽然现在已经是晚上，不过他还是要赶回到天江对岸的汇浔区去。经过北沙洲这件事，包飞扬也意识到汇浔区现在并不平静，他还是在区里坐镇比较好。
送走包飞扬，陈雨城拉着何一芒坐上了他的通城市警察系统一号专车，开出去一段距离以后，陈雨城才给何一芒说道：“何市长，刚刚市局特警队那边有了新的消息，在调查落井案的过程中，发现一些线索，需要你们通北市警方配合……”
在刚才接触的时候，陈雨城就已经向何一芒释放出了善意，何一芒也做出了积极的反馈，之所以没有当面说，那是因为通北市警察局局长张光城一直在场，这家伙一直想打听落井案的动向，甚至想接手这个案子，不过都被陈雨城毫不留情的给怼了回去。
这些情况，同样在场的何一芒自然也看到了，而且他也知道国宏光和陈雨城之间的过节，国宏光在通北也从来不给陈雨城面子，何一芒自然能够看到。
听到陈雨城这么说，何一芒立刻知道陈雨城这是要绕开张光城在通北办案，所以才会联系他，并且想通过他找一个可以信任的人手来协助通城市刑警队办案。
何一芒毕竟是通北的市长，虽然一直被国宏光压着，但是手上也有一些能用的人。
不过呢，他的那些人手主要是在行政系统，在政法这条线上，何一芒确实比较弱势。市高官国宏光和法政高官陶庆明是一条线上的，加上张光城这个警察局长，何一芒能用的人并不多。
不过，不多并不是就没有，何一芒略一沉吟，便说道：“陈书记，警察局局里的事情，张光城虽然控制力比较强，但是也不可能面面俱到，如果说要协助市警察局刑警大队在通北市办案的话，我倒是有一个比较可靠的人选，就是安丰派出所的副所长徐成文。徐成文虽然只是一个派出所副所长，但是以前一直在通北警察局做刑侦工作，对通北市的情况异常熟悉，他应该能够在这件事情帮得上忙！”
“飞扬……”
这时候，陈雨城走了过来，他的表情看起来有些凝重。
何一芒看陈雨城的神情，就知道他有话要对包飞扬说，于是就把丁群山拉走，留下空间方便陈雨城和包飞扬谈话，
包飞扬微微点头，能够做到通北市市长位置上的人，果然是很懂得做人啊！
他问陈雨城道：“怎么，是丁思苟那边问出东西来了？”
陈雨城点了点头，神情凝重地说道：“是的，这里面果然有大名堂。根据丁思苟的交待，他是收了一个叫刘老三的黑老大的钱，是这个刘老三让他这么干的。按照这个刘老三告诉丁思苟的说法，是有大老板看上了北沙洲，想要承包，但是北沙洲的归属权不确定，所以他们就想通过这种方式制造争端，引起上层领导的注意，然后上层领导为了避免再次发生冲突，就会将北沙洲划给通北市……”
包飞扬不由皱了皱眉头，这个说法显然大有问题，肯定是假的。只要对华夏现行的行政体系有所了解，都应该明白北沙洲的问题并没有那么容易解决。
从地域上来讲，既然北沙洲跟通北市的江滩连成了一片，跟汇浔区又隔着天江，的确划给通北市的可能性更大。但这个方案并没有考虑浦江市在国内的政治地位，不要说北沙洲原本确实是属于五丰村的，五丰村的人不会放弃，就算在远离浦江市的江淮省、江北省榆城市，浦江都拥有大小不等的几块飞地，当地政府甚至以此为特色，进行规划和宣传，试图通过飞地吸引浦江市的资源，带动当地经济的发展。
所以不管是从行政区划调整的复杂性，还是政治、经济地位和经济发展的通盘考虑，北沙洲的归属都不是一个简单的问题。
但到底是丁思苟说了假话，还是刘老三说了假话？又或者刘老三也是让人当枪使了？这其中的内情就完全不一样了。
“飞扬，审问丁思苟的办案人员判断，这个丁思苟交代的情况是真的，现在的关键是要找到隐藏在丁思苟身后的这个刘老三！”陈雨城说道：“只有找到刘老三，我们才能揪出真正的幕后黑手，弄清楚他们的真正目的。”
就陈雨城来说，他并不认为丁思苟或者黑老大刘老三是整个事件的真正策划者，刘老三虽然有涉黑的行为，但是他煽动北沙洲的冲突对他来说并没有真正的好处，而不管他背后的那个神秘大老板是不是真的想要承包北沙洲，还是有其他目的，都必须先找到刘老三。
包飞扬点了点头：“我也是这样判断，只要抓到刘老三，那么距离真想就不会远了！关于这个刘老三，有线索没有？”
“有，但是可能会有些麻烦！”陈雨城说道：“根据丁思苟的交待，这个刘老三经常浦江和通北这两个地方活动，丁思苟见到刘老三的机会并不多，不过根据他的交待，刘老三好像是有过前科的……我已经让人在查了，不过通北市的警察局这边很敷衍，我也不信任他们，我已经命令市局刑警队开始接手这个案子。”
包飞扬点了点头，特警是警察部队中的精锐，但要说到侦办案件，还是刑警更专业。
“这个刘老三已经涉嫌煽动群众，扰乱社会秩序，甚至手下已经形成一个带有强烈黑社会性质的犯罪组织……在必要的时候，可能还是需要动用特警大队跟刑警支队一起配合。至于通北市这边，我觉得城哥你应该多跟何市长交流一下。”包飞扬说道。
陈雨城已经将他跟通北市书记国宏军因为争夺常务副市长而产生的龌龊告诉包飞扬，陈雨城只是简单提了一句，包飞扬就明白了这其中的关窍。
一般来说，通北市高官也是通城市委常委，份量不见得就比常务副市长差。不过在通城市的情况又不太一样，通北市高官虽然是常委，但通北市在通城市的地位在下降，以前通北市是通城市下辖的几个县市当中，经济实力最强的，毕竟他们的对岸就是浦江，有着区位优势。
通北市又被称为建筑之乡，通北市最初就是通过向浦江市输出建筑工人和施工队，带动了通北市经济的发展。
但是近些年来，通北市在浦江的建筑市场上面临的竞争越来越大，江北其他地区也在向浦江输出建筑工人，通北市虽然还能占据优势，但缺乏增长，以至于整体经济表现也在不断下滑。
与通北市的发展近乎停滞相比，通城市的其他县区发展却越来越快，比如北边靠近榆城市的几个县，通过发展造纸、建材，搞得就很好。
通北市地位下降的一个很重要原因和表现，就是通城市一直在谋求建一座跨江大桥。以前在通北市建桥的呼声很高，在通北建桥，可以直接跟浦江市的汇浔区连接，让通北市享受浦江经济的辐射。
但是近两年来，江北省和通城市在建桥地址的选择上，更加倾向在靠近市区的东闸建桥。
东闸跟通北市之间还夹着一个江门县，如果在东闸建桥，那么受益的就是江门县和市东区，对通北来说，从东闸过桥，他们就要绕行几十公里，还不如坐渡船来得方便。
从江北省和通城市的角度考虑，肯定是在东闸建桥更加符合整体的利益。一方面通城市的市东区乃至整个市区都能受益，另外一方面，通城邻近的榆城市、泰城市也能更快地过江，融入江南省和浦江市的经济圈。
如果在通北市建桥的话，就要多行五十多公里的路程才能过江，虽然过江以后就是汇浔区，但汇浔区在浦江市属于发展靠后的地区。
而从东闸过江，江北的路程就会缩短五十多公里，过江以后虽然是江南省，但江北、江南两省的经济往来非常多，等于建一座桥，可以兼顾与江南省和浦江市的往来，经济效益显然更好。
另外，从东闸过江到达浦江市的路程和从通北过江差不多，但对接的却是浦江工业最发达的嘉城区和中心城区，影响也完全不一样。
所以现在江北省和通城市基本上已经确定要在东闸建桥过江，只是因为东闸建桥的两岸都跟浦江没有关系，浦江不太愿意出钱，江北省和江南省一方面财政比较紧张，另外一方面也希望浦江能出钱，所以这事还没有定下来。
一旦这个事情定下来，东闸天江大桥建成了，通北就会从与联通浦江市的要道，变成了整个通城市偏东的一个城市，地位会急剧下降。
现在的情况就是这样，随着通北市经济发展的滞后，通城市整体推进市区为重点的西部战略，造成通北市在市里的地位不断下降，通北市高官在常委会上的发言权就不是那么重要了。虽然国宏光在常委会上依然拥有一票，但是他的份量，已经不如其他常委，比如常务副市长。
所以，国宏光才会憋着劲要当常务副市长，也因此跟陈雨城闹得很不愉快。
因为两人争夺常务副市长发生的那些事，国宏光对陈雨城很不满意。在国宏光看来，你陈雨城既然可以担任法政高官，当初为什么要争常务副市长这个位置？现在好了，你去当法政高官，却将我的常务副市长给搅黄了！
大概就是出于这样的心理，让国宏光对陈雨城充满了不满，并且多次在他的亲信面前表现出来。
通北市警察局长张光城就是国宏光的亲信，而且国宏光答应过张光城，帮他当上副市长和法政委副书记，在这个时候，张光城唯一的想法就是抱紧国宏光的大腿，所以他才会对陈雨城阳奉阴违，不予理睬，甚至想暗中阴陈雨城一把，只是最后没有找到合适的机会。
陈雨城现在要在通北市抓捕刘老三，张光城肯定指望不上，他只能直接动用通城市刑警队和特警队，不过他们对通北市的情况不熟悉，肯定还是要用到通北市本地的警察。
“这个我知道！”听到包飞扬劝自己跟何一芒多接触，陈雨城点了点头。拉一派打击另外一派，一直是官场斗争中的重要法门。
通城市警察局和通北市警察局之间少不了要有很多业务来往，但陈雨城对通北市警察局内部的情况，就不是那么了解了。
陈雨城只知道这个张光城是通北市书记国宏光的亲信，而这个国宏光呢，又跟他有些不对付，总之张光城是肯定不会跟他合作的。
一般来说，一个地方的党委一把手跟行政一把手之间，都不会亲密无间。这是因为两者之间的职权多有重叠，又都是一把手，都想说了算，那结果就是必然会造成冲突，导致关系的紧张。
这种紧张也是华夏政治体系的一个特色，华夏没有实行西方国家的多党制和三权分立，而是实行党政一体，党委和政府相互制衡，形成稳定高效，而又能防止大权独揽弊病的独特形式。
而在通北市的情况又不太一样，通北市高官国宏光同时还是通城市市委常委，级别比市长何一芒要高，妥妥的上级领导。这就造成了国宏光在市里的权威要比何一芒更高。
而且国宏光在通北市工作的时间也比较长，所以不管是从级别上，还是在本地的影响力，都要超过何一芒，对何一芒形成了压制。
包飞扬刚刚在跟何一芒交谈的时候，也察觉出一些情况，在通北市的格局当中，何一芒比较弱势。而且他还看出，何一芒并不甘心，他还是想要有一番作为的。
既然如此，那么这个何一芒就可以合作和争取。
听到包飞扬让自己多拉拢何一芒，陈雨城自然是心领神会。他略微沉吟了一下，把话题又回到抓出刘老三的身体：“飞扬，抓捕刘老三的事情，除了想办法让何一芒出力之外，这件事可能还需要你们浦江市那边的配合……”
“这个刘老三经常在浦江和通北这两个地方活动，根据丁思苟的交待，这段时间刘老三并没有在通北市出现，”陈雨城用手指了指天江对岸，继续说道：“那么这个刘老三很可能隐藏在浦江，尤其是出了这件事，丁思苟被抓以后，这个刘老三很可能躲在浦江不出来，那么就算我们在通北市搜捕行动进行的很顺利，恐怕也很难找到这个人。”
“这个你可以让你们市局刑警队跟我们区警察局的梁锐博联系，由我们汇浔区警察局出面，跟市局那边协调！”包飞扬点了点头，说道：“我等一下就跟梁锐博提前打声招呼！”
陈雨城点了点头，他要的就是包飞扬这句话。
两人又敲定了明天包飞扬到通城市去参观剪彩的事情，包飞扬便准备告辞离开。虽然现在已经是晚上，不过他还是要赶回到天江对岸的汇浔区去。经过北沙洲这件事，包飞扬也意识到汇浔区现在并不平静，他还是在区里坐镇比较好。
送走包飞扬，陈雨城拉着何一芒坐上了他的通城市警察系统一号专车，开出去一段距离以后，陈雨城才给何一芒说道：“何市长，刚刚市局特警队那边有了新的消息，在调查落井案的过程中，发现一些线索，需要你们通北市警方配合……”
在刚才接触的时候，陈雨城就已经向何一芒释放出了善意，何一芒也做出了积极的反馈，之所以没有当面说，那是因为通北市警察局局长张光城一直在场，这家伙一直想打听落井案的动向，甚至想接手这个案子，不过都被陈雨城毫不留情的给怼了回去。
这些情况，同样在场的何一芒自然也看到了，而且他也知道国宏光和陈雨城之间的过节，国宏光在通北也从来不给陈雨城面子，何一芒自然能够看到。
听到陈雨城这么说，何一芒立刻知道陈雨城这是要绕开张光城在通北办案，所以才会联系他，并且想通过他找一个可以信任的人手来协助通城市刑警队办案。
何一芒毕竟是通北的市长，虽然一直被国宏光压着，但是手上也有一些能用的人。
不过呢，他的那些人手主要是在行政系统，在政法这条线上，何一芒确实比较弱势。市高官国宏光和法政高官陶庆明是一条线上的，加上张光城这个警察局长，何一芒能用的人并不多。
不过，不多并不是就没有，何一芒略一沉吟，便说道：“陈书记，警察局局里的事情，张光城虽然控制力比较强，但是也不可能面面俱到，如果说要协助市警察局刑警大队在通北市办案的话，我倒是有一个比较可靠的人选，就是安丰派出所的副所长徐成文。徐成文虽然只是一个派出所副所长，但是以前一直在通北警察局做刑侦工作，对通北市的情况异常熟悉，他应该能够在这件事情帮得上忙！”